在海關(guān)稽查中,經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)漏報(bào)運(yùn)保費(fèi)這類問題。雖然大多數(shù)情況下運(yùn)保費(fèi)涉及金額和稅款都不大,但容易被企業(yè)忽視漏報(bào),以致其因此受到海關(guān)處罰。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)審定進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格辦法》(下稱《審價(jià)辦法》)第五條的規(guī)定:“進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格,由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定,并應(yīng)當(dāng)包括貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)”。所以,“運(yùn)費(fèi)及其相關(guān)費(fèi)用”是進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的重要組成部分。以下是幾種常見的漏報(bào)運(yùn)保費(fèi)的情形:
1.漏報(bào)海運(yùn)附加費(fèi)
由于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格不穩(wěn)定、人民幣匯率不斷變化,各船公司不斷增設(shè)各種名目的海運(yùn)附加費(fèi),并且要求目的港收貨人支付。根據(jù)海關(guān)規(guī)定,這些運(yùn)費(fèi)成本,企業(yè)也需如實(shí)申報(bào)。 比較常見的幾種需要申報(bào)的海運(yùn)附加費(fèi)有以下幾種: (1)燃油附加費(fèi)(簡(jiǎn)稱BAF 或FAF)(2)貨幣貶值附加費(fèi)(簡(jiǎn)稱CAF)(3)緊急燃油附加費(fèi)(簡(jiǎn)稱EBS)(4)緊急成本附加費(fèi)(簡(jiǎn)稱ECRS)(5)旺季附加費(fèi)(簡(jiǎn)稱PSS)(6)集裝箱不平衡附加費(fèi)(簡(jiǎn)稱CIC)實(shí)際上附加費(fèi)的名目繁多,不止上述這幾種。值得注意的是,有些附加費(fèi),例如港口擁擠費(fèi),占運(yùn)費(fèi)的比例很大,與基本運(yùn)費(fèi)相比,少則百分之十,多則達(dá)百分之百,甚至兩倍以上。因此,在計(jì)算運(yùn)費(fèi)時(shí),不可忽視對(duì)附加費(fèi)的計(jì)算。
2.漏報(bào)保險(xiǎn)費(fèi)
有時(shí)進(jìn)出口企業(yè)與客戶簽訂的相關(guān)貿(mào)易合同,只對(duì)運(yùn)費(fèi)方面有所列明,保險(xiǎn)費(fèi)并不納入合同范圍內(nèi),由進(jìn)出口企業(yè)另行辦理。對(duì)此部分未在合同體現(xiàn)的保險(xiǎn)費(fèi),在海關(guān)申報(bào)時(shí)也經(jīng)常容易被企業(yè)忽略。
3.漏報(bào)運(yùn)費(fèi)差額應(yīng)計(jì)入進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的運(yùn)費(fèi)部分,應(yīng)以進(jìn)口商為進(jìn)口此次貨物實(shí)際支付的費(fèi)用為限。但是,在某些情況下,實(shí)際運(yùn)費(fèi)在進(jìn)口時(shí)難以確定,為此,在每次進(jìn)口申報(bào)時(shí),進(jìn)口商可能難以準(zhǔn)確計(jì)算實(shí)際發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)用,便以估算額向海關(guān)申報(bào)。對(duì)于申報(bào)實(shí)際運(yùn)費(fèi)與估算額的差額部分,也容易被企業(yè)忽略補(bǔ)充申報(bào)。
4.漏報(bào)部分路程運(yùn)費(fèi)在實(shí)際貨運(yùn)過程中,許多進(jìn)口企業(yè)在貨物到達(dá)實(shí)際進(jìn)口港前,會(huì)在其它地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。
如珠三角企業(yè)進(jìn)口貨物常在香港進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn),對(duì)于從香港運(yùn)至境內(nèi)港口的這一段路程運(yùn)費(fèi),常常被企業(yè)忽略、漏報(bào)。
特別提醒
進(jìn)出口企業(yè)漏報(bào)運(yùn)保費(fèi),一定程度上源于對(duì)相關(guān)規(guī)定的不了解,在判斷該費(fèi)用是否應(yīng)該納入運(yùn)保費(fèi)時(shí),可以依據(jù)以下幾個(gè)原則:一、該費(fèi)用與運(yùn)輸過程有關(guān);二、該費(fèi)用應(yīng)計(jì)算至貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前;三、該費(fèi)用由買方支付但未包含在申報(bào)價(jià)格內(nèi);四、申報(bào)價(jià)格按照實(shí)際支付和應(yīng)付的費(fèi)用計(jì)算;五、如果費(fèi)用無(wú)法確定,海關(guān)按照該貨物進(jìn)口同期的正常運(yùn)輸成本審查確定。
企業(yè)發(fā)現(xiàn)漏報(bào)運(yùn)保費(fèi)該如何解決?
(一)在通關(guān)環(huán)節(jié),如果買賣雙方存在特殊關(guān)系的,報(bào)關(guān)單上應(yīng)進(jìn)行特殊關(guān)系項(xiàng)目勾選。不論是否存在因特殊關(guān)系影響成交價(jià)格的情況,都需留存好支持其做出有關(guān)判斷的相關(guān)資料,但不強(qiáng)制要求在申報(bào)環(huán)節(jié)就必須向海關(guān)提交相關(guān)資料;若是海運(yùn)附加費(fèi)情況,在進(jìn)口申報(bào)時(shí)未取得船公司提供的運(yùn)費(fèi)清單,可以在之后金額明確后向海關(guān)補(bǔ)充申報(bào)。(二)在海關(guān)未發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定之前,向海關(guān)進(jìn)行主動(dòng)披露。目前,進(jìn)出口企業(yè)、單位主動(dòng)披露工作由海關(guān)稽查部門承擔(dān),當(dāng)進(jìn)出口企業(yè)、單位自查發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況,應(yīng)向海關(guān)提交《主動(dòng)披露報(bào)告》,由稽查部門對(duì)《主動(dòng)披露報(bào)告》進(jìn)行核實(shí)和認(rèn)定。